Сергеевка ‒ Центр Управления
Социальная сеть жителей курорта Сергеевка

Устав территориальной общины поселка городского типа СЕРГЕЕВКА

18 марта 2016 - Администратор

Устав

Территориальные общины

Поселок городского типа СЕРГЕЕВКА

Устав территориальной общины поселка городского типа Сергеевка принимается с целью правового регулирования местного самоуправления, главная цель которого — создание из жителей поселка действующей сообщества людей, которые объединяют свои силы в интересах своей общины.

Устав поселка Сергеевка, согласно Конституции Украины и Европейской хартии о самоуправлении, на основании Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», устанавливает формы и порядок практического самоуправления единственной территориальной общиной, определяет функции, полномочия и обязанности органов и должностных лиц местного самоуправления их права и ответственность перед обществом, статус органов самоорганизации населения, права и обязанности каждого жителя поселка перед городской общиной. Местное самоуправление в поселке Сергеевка — это установлено Конституцией Украины и гарантированное государством право на реальное осуществление территориальной общиной поселка самостоятельно или под ответственность органов и должностных лиц поселкового самоуправления решать и осуществлять решения по вопросам местного значения и всем вопросам, переданным законодательством в ведение местного самоуправления в пределах Конституции и законов Украины.

Местное самоуправление осуществляется поселковым общиной непосредственно (выборы, референдумы, общее собрание по месту жительства) и через органы самоуправления поселка.

Устав территориальной общины поселка Сергеевка, принятый жителями поселка и зарегистрирован в государственных органах юстиции, имеет высшую правовую силу среди актов самоуправления поселка.

Устав поселка обязательный для выполнения всеми жителями поселка Сергеевка, а также для всех органов и должностных лиц местного самоуправления поселка.

 

 

Глава 1.

 

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА.

 

Общая характеристика ПОСЕЛКА

 

Статья 1. Поселок городского типа Сергеевка является самостоятельной административно-территориальной единицей Украины — населенным пунктом города Белгород-Днестровского Одесской области.

 

Первые сведения о Сергеевке относятся к концу XIX века. По результатам переписи в 1889 году в урочище Сергеевка было 25 дворов, в которых проживало 175 мещан-малороссов, прихожан церкви должность Шабо. В 1895 году здесь впервые была построена небольшая грязелечебница. Однако современное развитие курорта Сергеевка началось в 1940 году, после воссоединения Бессарабии с СССР и было продолжено после войны. В 1975, понимая большую значимость поселка как курорта, Одесской областной администрацией было принято решение об отнесении села Сергеевка к категории поселка городского типа (Решение исполкома Одесского областного совета №567 от 13.11.1975 г.) Статус курорта Сергеевка приобрела при первом утверждении зон санитарной охраны и схем округов, решением исполкома №172 от 24 мая 1958 Белгород-Днестровского района Одесской области. Впервые для Украинского государства статус курорта Сергеевка получила в 1996 году (Постановление Кабинета Министров Украины № 1576 от 28.12.96 года).

 

Статья 2. Территория поселка городского типа Сергеевка и поселкового совета, на котором осуществляется самоуправления территориальной общиной, расположенная на землях, закрепленных за поселком на момент вступления в силу Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» составляет 634 га с населением 5309 чел.

 

Административные границы поселка принятые Одесской областной госадминистрацией (Распоряжение №243 / 95 от 04.12.1995г.) И нанесены на генеральный план поселка.

 

Статья 3. Распоряжение землями в пределах административных границ поселка и поселкового совета осуществляет поселковый совет с учетом прав собственников и других пользователей земельных участков.

 

Решение об отнесении земель поселка к различным категориям или изменение их статуса принимаются поселковым советом.

 

 

 

Статья 4. Поселок Сергеевка может иметь свою символику: герб поселка Сергеевка, гимн поселка Сергеевка.

 

Статья 5. Памятной дате поселка Сергеевка считается день памяти святого Сергия Радонежского — 8 октября.

 ГЛАВА 2

ПРАВОВАЯ ОСНОВА УСТАВА

Статья 6. Правовая Основу Устава территориальной общины поселка Сергеевка составляют Конституция Украины, Европейская хартия о местном самоуправлении, Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине», Закон Украины «О службе в органах самоуправления».

Решение поселкового совета и поселкового головы, должностных лиц органов поселкового самоуправления принимаются на основании и в соответствии с действующим законодательством Украины и данного Устава. Действие Устава распространяется на всю территорию поселка и обязательно для всех его жителей.

 

Глава 3

 

МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

 

Статья 7. Референдум жителей поселка Сергеевка — это принятие решений по вопросам, отнесенным Конституцией и Законами Украины к ведению местного поселкового самоуправления, путем непосредственного волеизъявления жителей поселка, имеющих право голоса.

 

Поселковый референдум проводится с целью непосредственного решения обществом важнейших вопросов, отнесенных к ведению местного самоуправления. На поселковый референдум не могут быть вынесены вопросы, отнесенные законом к ведению органов государственной власти, а также вопрос утверждения местного бюджета, установление местных налогов.

 

Вопросы, не отнесенные действующим законодательством к ведению поселкового самоуправления, но, имеющих важное значение для поселковой общины, могут быть вынесены на поселковый консультативный референдум, решения и рекомендации которого не имеют обязательного характера, однако должны быть обсуждены органами поселкового совета, которых они непосредственно касаются и по ним должны быть приняты мотивированные решения, которые доводят до поселковой общины через средства массовой информации

 

Статья 8. Решение о проведении поселкового референдума принимает поселковый совет на сессии по требованию депутатов большинством голосов от численного состава совета.

 

Поселковый референдум по местной инициативе назначается и проводится по требованию не менее 10% жителей, постоянно проживающих на территории поселка и имеющих право голоса. Порядок подготовки и проведения референдумов определяется Законом "О местных референдумах" и Законом "О местном самоуправлении в Украине"

 

Глава 4

 

ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВА ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

 

Статья 9. Общее собрание граждан по месту жительства могут проводится с целью:

обсуждение вопросов  поселкового значения;

обсуждение вопросов, отнесенных к ведению поселковых органов

самоуправления, но, имеющих особо важное значение для соответствующих районов, кварталов, домов, их объединения и их жителей и внесение предложений по этим вопросам на сессию поселкового совета или исполкома совета;

для создания органов самоорганизации населения;

для заслушивания сообщений и отчетов о работе отдельных органов и должностных лиц поселкового самоуправления, а также органов самоорганизации населения;

принятие решений об участии на общественных началах в мероприятиях

жителей поселка, в работах по благоустройству, содействие органам общественного порядка, сохранении жилого фонда, памятников истории и культуры, оказание помощи социально незащищенным членам общества;

 

 

принятие решений о добровольных взносах и пожертвованиях состоятельных граждан на нужды общины; "

для обсуждения предложений государственных органов и должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления;

решение других вопросов местного значения, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления.

Правила организации и проведения общего собрания по месту жительства регламентируются действующим законодательством и уставом территориальной общины.

 

Глава 5

КОЛЛЕКТИВНЫЕ Индивидуальные ОБРАЩЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ

ПОСЕЛКА В ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛКОВОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Жители поселка независимо от их возраста и гражданства имеют право обращаться с коллективными и индивидуальными письменными или устными заявлениями, обращениями в органы или  к должностным  лицам  местного самоуправления.

Жители поселка имеют право лично обращаться в органы или должностных лиц поселкового самоуправления, органов самоорганизации населения и их должностным лицам по всем вопросам, отнесенным к их ведению.

Коллективные обращения, подписанные более 50 жителями поселка, рассматриваются органом или должностными лицами, к которым они обратились немедленно.

 

 

ГЛАВА 6

 

ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ

 

Статья 11. Целью общественных слушаний является привлечение членов общины к участию в разработке и принятии решений поселкового совета, учет мнения общественности по важнейшим вопросам местного самоуправления; осуществление контроля общества за работой депутатов и должностных лиц местного самоуправления по выполнению решений референдумов, общественных слушаний и наказов избирателей.

Общественные слушания могут проводиться, как по инициативе председателя, депутатов поселкового совета, исполкома, так и по инициативе жителей поселка. По инициативе жителей, общественные слушания созываются при наличии коллективного обращения, подписанного не менее 500 жителями. Повестка дня, место и время проведения общественных слушаний доводят до общества через средства массовой информации, депутатов, через объявления.

 

ГЛАВА 7

 

МЕСТНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

 

Статья 12. Члены поселковой общины имеют право инициировать рассмотрение поселковым советом (в порядке местной инициативы) любого вопроса, отнесенных Конституцией и законами Украины к ведению местного самоуправления. Местная инициатива предусматривает внесение в поселковый совет проекта нормативно-правового акта по вопросам, относящимся к его компетенции.

 

Субъектами права местной инициативы может быть инициативная группа (численностью не менее 20 человек).

Проекты нормативно-правовых актов, внесенных в порядке местной инициативы и поддержаны подписями не менее десяти процентов жителей поселка, имеющих право голоса на местных выборах, подлежат обнародованию и первоочередному рассмотрению на сессии поселкового совета.

 

Рассмотрение вопроса, внесенное в порядке местной инициативы, осуществляется на открытом пленарном заседании поселкового совета с обязательным участием членов инициативной группы.

 

Решения, принятые поселковым советом по вопросам, которые внесены в порядке местной инициативы, подлежат обязательному обнародованию в порядке, установленном поселковым советом.

 

Глава 8

 

УЧАСТИЕ В РАБОТЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 13. Жители поселка имеют право присутствовать на открытых заседаниях поселкового совета. Лица, желающие посетить сессию поселкового совета должны не позднее, чем за три рабочих дня до ее открытия подать соответствующее заявление на имя секретаря совета, который организует посещение сессии в соответствии с регламентом.

Жителям поселка, имеющих право голоса в соответствии с Конституцией, имеют право быть избранными на должности в системе местного самоуправления на равных началах со всеми жителями поселка.

 

Глава 2

 

Органы и должностные лица ПОСЕЛКОВОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

ГЛАВА 9

 

Общие принципы строительства СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ПОСЕЛКОВОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 14. поселкового самоуправления включает:

Территориальную общину;

 

Поселковый совет — представительный орган самоуправления поселкового общества;

Поселковый голова — главное должностное лицо поселкового общества;

Исполнительный комитет поселкового совета — исполнительный орган поселкового совета;

Органы самоорганизации населения.

 

Статья 15. Поселковый голова, поселковый совет и его исполком осуществляют свою деятельность и реализует свои функции поселкового самоуправления, как делегированные им поселковым общиной, по его поручению и от его имени, в ее интересах и по этим вопросам они подотчетны поселковой общине. Деятельность органов поселкового самоуправления базируется на принципах законности, гласности, подконтрольности и подотчетности перед поселковым общиной.

Разделение полномочий между органами и должностными лицами поселкового самоуправления осуществляется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и не должно вести к нарушению интересов общества.

Статья 16. Органы местного самоуправления в интересах поселковой общины могут объединяться с органами местного самоуправления городов и других населенных пунктов Украины и других стран в ассоциации, союзы, фонды и др.

 

 

Глава 10

 

ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ

 

Статья 17. Поселковый совет является органом самоуправления поселка, единственным органом представительной власти поселковой общины.

Статья 18. Поселковый совет формируется путем свободных выборов, которые проводятся на основании Закона «О выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов» с обеспечением самостоятельности и независимости поселковой общины, избирательной комиссии, созданной поселковым общиной с учетом интересов и при участии зарегистрированных в поселке политических партий и общественных движений, на основе всеобщего равного, прямого избирательного права путем тайного голосования.

Порядок назначения дня выборов, порядок организации и проведения выборов депутатов поселкового совета определяются Конституцией Украины, Законами о выборах депутатов, о местном самоуправлении и настоящим Уставом.

Статья 19. Общий численный состав поселкового совета устанавливается в пределах, установленных Законом и решением поселкового совета, принимается перед каждыми очередными выборами. Кроме депутатов в состав поселкового совета входит по должности поселковый голова.

Статья 20. Депутат поселкового совета — гражданин Украины, член поселкового общины, который путем свободных выборов наделяется поселковым общиной полномочиями представлять интересы своих избирателей и осуществлять функции, права и обязанности поселкового самоуправления, отнесенных к ведению поселкового совета.

Вся деятельность депутата, его обязанности и права определяются статусом депутата, установленным законом о статусе депутата, регламентом поселкового совета, решением поселкового совета, согласно обязанностей и функций, порученными ему советом, обязательствами депутата перед своими избирателями и действующим законодательством Украина.

Депутат поселкового совета осуществляет свои полномочия, как правило, на общественных началах.

Статья 21. Депутат поселкового совета принимает Присягу следующего содержания: «Вступая в права депутата Сергеевского поселкового совета, обязуюсь достойно представлять своих избирателей, отстаивать их права и свободы, все свои действия направлять на благо поселка Сергеевка и его жителей. Обязуюсь соблюдать Устав Сергиевской поселковой общины и выполнять свои обязанности в интересах поселковой территориальной громады ».

Статья 22. Полномочия депутата поселкового совета прекращаются с прекращением полномочий поселкового совета в случае и порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 23. Полномочия поселкового совета наступают, если в его состав выбран не менее двух третей от численности, установленной поселковым советом предыдущего созыва.

 

Статья 24. Полномочия поселкового совета нового созыва начинаются с момента официального объявления поселковой территориальной комиссией об избрании поселкового совета нового созыва. Полномочия поселкового совета прекращаются в день официального объявления поселковой территориальной избирательной комиссией об избрании поселкового совета нового созыва.

Основания и порядок досрочного прекращения или изменения полномочий поселкового совета устанавливаются законодательством Украины.

Статья 25. Основной организационной формой работы поселкового совета является сессия поселкового совета. Сессия состоит из пленарных заседаний поселкового совета и заседаний постоянных и других депутатских комиссий.

Сессии поселкового совета созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Порядок созыва сессий совета, подготовки и рассмотрения вопросов, принятие решений, а также порядок работы сессий определяется Регламентом работы поселкового совета.

Сессии поселкового совета проводятся гласно и носят открытый характер. На сессии имеют право присутствовать жители поселка, представители средств массовой информации, политических партий и общественных организаций.

Поселковый совет имеет право, в случае необходимости, принять мотивированное решение о проведении закрытого пленарного заседания.

Решение сессии поселкового совета принимаются открытым или закрытым (тайным) голосованием в соответствии с Регламентом или по отдельному решению сессии.

Поселковый совет осуществляет свою деятельность на украинском и русском языках, являющихся официальными языками сессий. Официальные документы поселкового совета, Ее решения принимаются и публикуются на государственном языке — украинском. .

 

 

Глава 11

Поселковый голова.

Статья 26. Поселковый голова является главным должностным лицом поселкового общества, руководит поселковым советом, председательствует на пленарных заседаниях сессий поселкового совета с правом решающего голоса. Он возглавляет исполнительный комитет поселкового совета, будучи главой исполнительной власти в поселке Сергеевка.
Статья 27. Поселковый голова не может быть депутатом в других советах, совмещать свои служебные обязанности с другой должностью, в том числе и на общественных началах, не может заниматься предпринимательской деятельностью, а также другой деятельностью, приносящей доходы, кроме научной, преподавательской деятельности в свободное от работы по основной должности время.
Полномочия поселкового головы установленные Законодательством Украины.
Статья 28. Поселковый голова на первой, после его избрания сессии поселкового совета, в присутствии председателя избирательной комиссии, перед всем составом поселкового совета принимает присягу следующего содержания:
«Я, (фамилия, имя, отчество), волей жителей поселка Сергеевка избранным поселковым головой, вступая на этот высокий пост, торжественно клянусь быть верным своему народу и в его числе своим избирателям. Обязуюсь свято выполнять Конституцию и законы Украины, Устав поселка, всеми своими делами заниматься о благосостоянии поселка и его жителей, отстаивать во всех инстанциях их права и интересы. Быть достойным того доверия, которое оказали мне избиратели ».
Глава 12

Секретарь поселкового СОВЕТА

Статья 29. Секретарь поселкового совета является должностным лицом поселкового совета, ответственным за организационную работу поселкового совета.
Секретарь поселкового совета избирается на первой сессии нового созыва по предложению поселкового головы из числа вновь избранных депутатов.Секретарь совета работает на постоянной основе со статусом должностного лица местного самоуправления и не может совмещать свою служебную деятельность с другой должностью, не может заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной деятельностью, приносящей доходы, кроме научной, преподавательской деятельности в свободное от работы по основной должности время.
Секретарь поселкового совета по должности может входить в состав исполнительного комитета с правом голоса.
Полномочия секретаря поселкового совета установлены Законом «О местном самоуправлении в Украине».
Глава 13

ГАРАНТИИ ПОСЕЛКОВОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья З0. Право и гарантии самоуправления поселковой общины ее органов гарантируются Конституцией Украины, законами «О местном самоуправлении в Украине» и другими законодательными актами Украины.По требованию исполнительных органов и должностных лиц местного самоуправления, руководители, размещенных на территории общины предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, обязаны прибыть на заседание этих органов для предоставления информации по вопросам, отнесенным к ведению поселкового совета и их органов, а также для ответа на депутатские запросы.
Статья 31. Органы исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, а также граждане несут установленную законом ответственность перед поселковым общиной и ее органами по причиненный поселковом самоуправлению ущерб своей деятельностью, бездействием или неисполнением или ненадлежащим исполнением решений органов поселкового самоуправления.
Глава 14

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛКОВОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД поселковой общины

Статья 32. Органы и должностные лица поселкового самоуправления ответственны, подконтрольны и подотчетны перед поселковым общиной.
Все органы и должностные лица поселкового самоуправления обязаны содействовать обеспечению законных интересов членов поселковой общины и несут ответственность за принятие мер соответственно их компетенции для удовлетворения этих прав и законных интересов в соответствии с действующим законодательством.
Глава 15

Ответственность органов и должностных лиц ПОСЕЛКОВОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ, юридическим и физическим лицам

Статья 33. Органы и должностные лица поселкового самоуправления несут ответственность перед государством, в случае нарушения ими Конституции Украины и действующего законодательства.
Акты, принятые в системе местного самоуправления, могут быть приостановлены только по мотивам их несоответствия Конституции Украины или законам Украины в установленном законом порядке с обращением в суд.
Статья 34. Ущерб, нанесенный юридическим или физическим лицам, в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов местного самоуправления, возмещается за счет сумм соответствующего местного бюджета, а органы самоорганизации населения, предприятия, организации всех форм собственности, товарищество собственников домов и квартир — по счет собственных средств, поступающих от их хозяйственной деятельности.
Глава 3

МАТЕРИАЛЬНИИФИНАНСОВИ ОСНОВЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 16

Коммунальной собственностью общества

Статья 35. Материальной и финансовой основой местного самоуправления, согласно Конституции, является движимое и недвижимое имущество, доходы местного бюджета, внебюджетные (целевые) фонды и другие средства: земля, природные ресурсы, находящиеся в собственности территориальной общины.
Материальные и финансовые ресурсы, составляющие коммунальную собственность поселка, является принадлежностью поселковой общины, и их неприкосновенность защищается законодательством и настоящим Уставом.
Статья 36. К коммунальной собственности относятся:
• земля и другие природные ресурсы;
• коммунальные предприятия;
банки, страховые общества, организации и учреждения культуры,
образования, социального обслуживания и обеспечения и др .;
доли (пай) в имуществе предприятий других форм собственности;
коммунальный жилой и нежилой фонды поселка;
доходы местного бюджета;
средства и депозиты поселка (органа местного самоуправления) в банковских учреждениях, ценные бумаги и другие финансовые ресурсы, предусмотренные действующим законодательством;
другое недвижимое имущество, переданное в коммунальную собственность по решению суда;
другое движимое и недвижимое имущество, установленное действующим законодательством, как коммунальная собственность.
Статья 37. В коммунальной собственности поселковой общины находятся и составляют ее основу и не подлежат отчуждению объекты, имеющие общих поселковое значение для жизнеобеспечения поселка, удовлетворения важнейших потребностей поселковой общины и обеспечения сохранности поселковых систем: водо- энергообеспечения, инженерных коммуникаций, транспорта и связи, парков, лесозащитных зон, природных ландшафтов и др.
Статья 38. Субъектом права коммунальной собственности является Сергиевская поселковый община, которая делегирует это свое право поселковом совете на срок его полномочий.
Статья 39.Селищна совет, исполнительный комитет поселкового совета, от имени и в интересах территориальной общины поселка, согласно закону Украины «О местном самоуправлении в Украине» и настоящим Уставом осуществляют правомочия по владению, пользованию и распоряжению объектами права коммунальной собственности.
Статья 40. Решение об отчуждении коммунальной собственности принимает поселковый совет с учетом мнения поселковой общины.
ГЛАВА17

ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ПОСЕЛКА

Статья 41. Финансовая основа поселка состоит из:
 

средств поселкового совета;
средств внебюджетных (целевых) фондов;
средств поселкового совета и его исполнительного комитета;
финансово-кредитных ресурсов;
страховых ресурсов:
средств предприятий, организаций и учреждений коммунальной
собственности поселка;

средств, поступивших от размещения поселковых займов и ценных
поселковых бумаг;
средств, полученных от проведения поселковых лотерей;
средств, полученных от приватизации коммунального имущества поселка;
других финансовых ресурсов, переданных поселку, согласно действующему
законодательством.
Статья 42. В поселковый бюджет направляются средства: плата за землю, плата за пользование местными природными ресурсами, другие поступления, в соответствии с законодательством.
Поселок имеет право на возмещение экологического ущерба, нанесенных на территории поселка санитарно-защитных зон предприятий, организаций и учреждений независимо от формы собственности.
Глава 18

МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

Статья 43. Местный бюджет формируется, разрабатывается, утверждается и выполняется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии полномочий, установленных Законом "О местном самоуправлении в Украине" и Бюджетным Кодексом Украины.
Любое вмешательство в разработку, принятие и исполнение местного бюджета органами государственной власти или органами местного самоуправления других территориальных общин не допускается, кроме исключений, установленных законами Украины (чрезвычайное положение, война, стихийное бедствие и т.д.).
Статья 44Мисцевий бюджет состоит из текущего бюджета и бюджета развития.
Статья 45. Средства текущего бюджета направляются на финансирование учреждений и заведений, которые содержатся за счет бюджетных ассигнований и не относятся к бюджету развития.
Статья 46. Средства бюджета развития направляются на реализацию программ социально-экономического развития поселка, связанных с осуществлением инвестиционной и инновационной деятельностью, а также на финансирование субвенций и других расходов, связанных с расширенным воспроизводством.
Статья 47. доходы поселкового бюджета зачисляются:
— Местные налоги и сборы, кроме исключений, предусмотренных
законодательством;
— Поступления от закрепленных законодательством общегосударственных налогов или их части в соответствии с нормативами, утвержденными в установленном законом
порядке;
финансовые ресурсы (дотации, субсидии, субвенции и другие трансферты, переданные местному бюджету из государственного бюджета непосредственно или распределением через Одесский областной и Белгород-Днестровский городской бюджет)
— Финансовые ресурсы, переданные местному бюджету из государственного бюджета для осуществления определенных законодательством полномочий исполнительной власти;
— Доходы от приватизации коммунальной собственности поселка;
— Поступления от аренды целостных имущественных комплексов, коммунальной собственности;
— Штрафы и возмещение вреда, причиненного окружающей среде (экологический ущерб)
другие средства, полученные от хозяйственной деятельности органов местного самоуправления;
вступление дивидендов от участия местного совета в уставном фонде
субъектов предпринимательской деятельности;
плата за загрязнение окружающей среды (экологический налог);
— Средства от отчуждения имущества, находящегося в собственности
поселковой общины, в том числе от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения
плата за гарантии, предоставленные органами местного самоуправления;
— Благотворительные взносы, гранты, подарки в стоимостном исчислении;
— Другие поступления от источников, предусмотренных законодательством.
Статья 48. В доходной части местного бюджета средства, направленные для осуществления собственно местного самоуправления, и направлены для осуществления отдельных полномочий государственной власти, делегированных органам местного самоуправления, указываются отдельно.
Местный бюджет должен быть совершенным для выполнения функций местного самоуправления и делегированных законодательством личных полномочий органов исполнительной власти, а также для обеспечения населения услугами не ниже уровня муниципальных социальных потребностей, гарантированных Конституцией.
С целью сбалансированности местного бюджета, местный совет может устанавливать предельный размер дефицита бюджета.
Статья 49. Выходная часть местного бюджета отдельно представляет расходы текущего бюджета и расходы бюджета развития.
Расходы текущего бюджета отдельно предусматривают расходы, связанные с выполнением собственно именно управленческих полномочий и отдельно расходы, связанные с выполнением делегированных полномочий органов исполнительной власти.
Статья 50. Доходы местного бюджета, полученные дополнительно при его исполнении, а также суммы превышения доходов над расходами, которые образовались в результате увеличения поступлений в бюджет или экономии расходов, изъятию не подлежат, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
Принудительное изъятие таких сумм может быть обжаловано в судебном порядке.
Решение об использовании этих средств принимается поселковым советом.Поселковый совет может принять решение относительно вложения свободных средств, полученных способом, указанным в части первой настоящей статьи, в акции, ценные бумаги и др. в интересах поселковой общины.
Статья 51. В местном бюджете обязательно должен быть предусмотрен резервный фонд, который используется поселковым головой без предварительного согласования с местным советом для финансирования непредвиденных расходов в установленном законом порядке.
Расходы резервного фонда включают в отчет об исполнении местного бюджета отдельной строкой с указанием оснований расхода и сумм на каждую выплату для утверждения местным советом.
Статья 52. В рамках своих полномочий, Сергиевская поселковый совет самостоятельно формирует бюджет и самостоятельно его выполняет под контролем своей общины в порядке, установленном Законом «О местном самоуправлении в Украине", Бюджетным кодексом Украины и настоящим Уставом
В доходы бюджета включаются:
местные налоги и сборы, которые зачисляются в бюджет местного самоуправления;
налог с рекламы;
коммунальный налог;
акцизный сбор;
сбор за парковку,

рыночный сбор;
сбор за выдачу ордеров на квартиры;
курортный сбор;
сбор за использование городской символики;

сбор за проведение аукционов;
сбор за разрешение на размещение объектов торговли;
другие источники поступлений.
Статья 53. В расходы для выполнения делегирования государственных полномочий, осуществляемых за счет бюджета, на выполнение собственных полномочий включаются расходы на:
содержание органов самоуправления поселка;
образование: дошкольное образование, в-среднем образовании
общую медицинскую помощь (поселковый амбулатория, скорая помощь);
культурно-просветительные и зрелищные программы {дворцы культуры, клубы, общественные библиотеки, детские спортивные школы, детские научно-технические центры и клубы).
Статья 54. В расходы бюджета на выполнение собственных полномочий включаются расходы на:
социальную защиту и социальное обеспечение;
местные программы развития жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства населенного пункта;
программы поддержки средств массовой информации местного значения;
местные программы по развитию физической культуры и спорта;
транспорт, дорожное хозяйство;
содержание дорог местного значения;
финансирования других программ, утвержденных соответствующим советом по
согласия территориальной общины.
Статья 55. Порядок подготовки, формирования, разработки, принятия и утверждения отчета об исполнении бюджета определен Бюджетным кодексом Украины.
Заключительные положения

Данный Устав одобрен на общественных чтениях и сборам по месту жительства, а также на собраниях трудовых коллективов поселка Сергеевка и утвержден на сессии поселкового совета.
Устав территориальной общины поселка городского типа Сергеевка является действующим правовым актом, имеющим силу Закона для всех физических и юридических лиц, органов и должностных лиц поселкового самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности зарегистрированных на территории поселка Сергеевка.
Устав не подлежит переутверждению при переизбрании поселкового совета.Изменения и дополнения в него вносятся только в порядке, установленном Законом «О местном самоуправлении в Украине», на основании Конституции Украины и Европейской хартии о местном самоуправлении.
Секретарь поселкового совета Г.О.Таран

 

Рейтинг: +1 Голосов: 1 638 просмотров
Комментарии (0)